高明区建立“首席企业服务官”“首席企业管家”机制,出实招优化营商环境

2021年03月04日 08:14 来源:佛山日报

  最近,一份“首席企业服务官”名单及联系方式在高明企业界引起热烈反响。原来,高明区近日正式公布29个“首席企业服务官”的联系电话,企业遇到难题可直接向其反映,并在镇街设置“首席企业管家”,在全区编织出精密的企业服务网格。

  在2月接连召开的高明区委全会及高明区两会上,“企业服务”成为高频词。高明提出,将全面优化企业服务,完善“有求必应、有难必帮”的精准服务机制,及时协调解决企业发展中遇到的问题和困难,构建“亲而有度、清而有为、有求必应、无事不扰”的新型政商关系。

  近年来,高明区聚焦优化营商环境,逐步完善“企业服务官”制度,创新探索产业投资项目“拿地即动工”改革、推行“区域环评+清单式管理”环评审批改革、全区重大投资项目全链条监管服务改革,以改革跑出项目落地投产“加速度”。在新的发展机遇面前,高明将如何发力打造更加优质的营商环境?

高明全面优化企业服务,完善“有求必应、有难必帮”的精准服务机制。图为佛山市诚德新材料有限公司工厂正在有序生产。

  服务升级 政企精准对接无障碍

  企业有难题?直接打电话找企业服务官和管家!如今在高明,企业遇到生产经营难题,可直接致电具有管理职能的区直有关单位“首席企业服务官”,真正实现企业诉求“有问必答、有求必应”。

  日前,高明区发布《关于进一步加强联系服务企业工作的通知》,对企业服务工作机制进行优化整合,通过区直有关单位建立“首席企业服务官”机制,各镇街及西江产业新城建立“首席企业管家”机制,并公布29个区直部门“首席企业服务官”和相关股室负责人的联系电话,为企业提供更直接精准服务,政企对接真正实现“零障碍”。

  “服务更下沉、更精准。”高明区经济和科技促进局副局长钟建峰介绍,2019年7月,高明在全市率先推行“企业首席服务官”制度,让服务官走进企业提供一对一服务。此次优化整合,是在之前镇街、西江新城的相关党政领导班子担任服务官基础上,区直部门服务进一步下沉,分别安排1名领导班子成员担任“首席企业服务官”,并指定一个股室牵头负责具体事项的跟进处理,进一步帮助企业协调解决难题,重点关注镇街难以协调、悬而未决的问题。

  在各镇街及西江产业新城,高明将建起“首席企业管家”工作机制,由分管经济工作的领导班子成员担任“首席企业管家”,并把本辖区划分成多个网格,每个网格指定1名相关工作人员担任“企业管家”。

  “从层次上来说,服务官突出的是专业,管家突出的是贴心。‘管家’这个词,从称谓上就体现出这个角色是服务人员,即事无巨细,企业的问题我们都要管。”钟建峰说,通过区镇两级企业“专员”制度的建立,在全区逐渐编织出一张服务网格。

  春江水暖鸭先知,企业最早感受到服务升级带来的便利。3月2日一大早,品柏科技总经理张晓玲就收到了相关手续全部落实的通知。作为一家出口型企业,近日,该公司一批业务人员急需出国开拓市场,张晓玲在1日下午向辖区“企业管家”申请相关手续,仅半个工作日,“企业管家”便为企业解决了这个燃眉之急。“哪怕再小的事情,他们都高效实在地帮企业处理。其实往往打动企业的,正是这些‘小事’。”张晓玲说。

  深化改革 项目建设落地全程加速

  春节后,富龙西江特大桥高明岸建设现场一片火热。目前返岗人数已近2/3,大桥建设已完成近三成。

  在受到新冠肺炎疫情影响的情况下,去年高明重点项目建设保持较快推进。2020年全年,高明项目加速推进并超额完成年度投资任务,得益于系列改革创新举措。

  以正在积极招商的中南高科·高明智汇城为例,自2019年5月签约后,该项目仅用了不到3个月就完成了拿地、动工等一系列动作。中南高科·高明智汇城的快速落地,离不开高明开展的“拿地即动工”改革。

  聚焦重点产业项目落地过程中行政审批环节多、涉及部门多、报建审批流程耗时长等“痛点”“难点”问题,2019年5月,高明在佛山五区率先推行“拿地即动工”改革。即产业项目纳入“拿地即动工”改革试点后,创新实行“5天征求意见”+“5天备案审查”+“3天现场核查”的13个工作日审批模式,只需完成施工图审查和确定五方主体,企业即可获得施工通知单,为企业缩短动工前的审批时间。

  去年,高明进一步深化“拿地即动工”改革,推动产业项目落地再提速。改革后,纳入试点范围的项目完成审批全流程仅需12个工作日,审批时限再缩短1天。其中,由于项目方的高度配合,佛山(高明)万洋众创城将审批时间缩短至6个工作日、大湾区·润泽(佛山)国际信息港从成功拍地到动工仅用了2个工作日,刷新了“高明速度”。

  此外,高明行政服务中心设有重点建设项目代办服务中心,专为重点项目提供免费审批代办服务,将项目立项用地规划、竣工验收以及公共设施接入全过程所涉及的审批事项,都纳入免费代办范围。企业可以选择部分代办或全流程代办。

  “一般的工业项目审批流程是36个工作日,如果经我们代办团队协商,审批时间可以缩减一半。”高明区行政服务中心相关负责人表示。

  “区域环评+清单式管理”的环评改革,是高明另一个促进产业项目早动工早投产的创新举措。通过对项目报建单位的环评报告进行“瘦身”,将原本动辄数百页的环评报告压缩为几十页甚至十几页,编制费用也从数十万元降至几万元、几千元甚至零费用,不仅为企业降低了经济成本,更重要的是帮助项目落地赢得更多时间。目前,高明已有超10家企业享受到这一改革红利。

  提高效能 打造近悦远来营商环境

  用行政审批的“减法”,换来营商环境优化的“加法”,高明思虑长远。

  数据显示,“十三五”期间,通过推行“拿地即动工”“区域环评+清单式管理”等改革,高明项目审批时限压缩达62.5%。

  营商环境优化也激发了高明高质量发展新动能。“十三五”期间,全区累计招商引资1685亿元,较“十二五”时期翻一番;2017年以来,高明区重点项目建设完成年度投资额逐年递增;2020年9月以来,高明区省市重点项目建设进度连续数月居五区首位; 截至2020年12月底,全区投资完成率达123%,超额完成全年投资任务。

  去年10月底,2020年佛山市下半年重大项目集中开工投产,主会场设在高明区一汽解放南方新能源基地。当天,高明区共有46个项目参加下半年重大项目集中开工投产活动,总投资达225亿元。其中,一期总投资12亿元的一汽解放南方新能源基地项目,预计到2025年产值将超100亿元。

  “营商环境至关重要,能直接折射出地方政府的服务效能,必须要做好这个口碑。”高明区经济和科技促进局相关负责人表示,高明有优化营商环境的信心与决心,今后将推出更多有针对性、开创性的改革举措,让高明实现“近者悦、远者来”。

  在企业服务方面,高明将进一步完善“首席企业服务官”“首席企业管家”和网格“企业管家”机制,建立健全“有求必应、有难必帮”企业服务机制,为企业提供更直接、更精准的企业服务。在每年常态化开展“企业暖春行动”,进一步完善“高明企业+”服务平台,充分运用信息技术,优化线上沟通传送与线下分责办理的企业服务快速反应机制,并结合争创广东省制造业“亩均效益”高质量发展综合评价改革试点工作,进一步优化企业服务。

  此外,高明将持续深化“放管服”改革,进一步激发市场主体活力,构建“亲而有度、清而有为、有求必应、无事不扰”的新型政商关系,让营商环境成为高明高质量发展助推器。

  企业声音

  政府贴心服务 企业专心发展

  广东溢达纺织有限公司总经理马伟萍:

  营商环境是一座城市的名片,也是高明区高质量发展的长远战略和核心竞争力。高明应继续构建好亲清新型政商关系,持续强化要素保障,优化政务环境、法治环境、人文环境,努力打造营商环境高地,让高明的企业有更多获得感、更强发展信心。

  从溢达的角度而言,高明的“企业首席服务官”制度,在疫情期间为公司的产品转型提供了很大帮助。当前正是溢达转型升级的关键期,期待政府出台配套政策,在减税降费、技改投入、人才引进等方面给予更多支持。

  诚德新材料有限公司董事长邓伟健:

  在企业服务方面,高明区目前推行的“企业首席服务官”制度十分到位,企业首席服务官与企业保持日常沟通,在遇到问题时还能帮助企业解决问题,为这样的举措点赞。此外,建议首席服务官在解决企业问题时要落实“一跟到底”,提高沟通效率,更好服务企业。

  佛山华兴玻璃有限公司董事兼经营副总裁李智校:

  华兴玻璃落户高明以来,高明区、明城镇政府主动发现企业需求,通过现场走访、电话沟通等方式,及时发现企业在发展当中遇到的难题和障碍,并做出指引和建议,帮助企业多方沟通协调解决难题。

  高明区良好的营商环境为企业减少了不少烦恼,现在有了服务官的帮助,我们只需要专心做好工厂“围墙”内的生产经营管理即可。这也正是企业所擅长的。在这样的环境下,企业更有信心,发展劲头更足。

  媒体观察

  优化营商环境 塑造高明品牌

  新发展格局之下,优化营商环境将成为高明塑造城市品牌的重要路径。

  城市品牌是一个城市区别于其他城市的特殊标志,也是城市的无形资产。而国内许多城市,早已意识到营商环境对经济发展的重要性。上海以“建设卓越的全球城市”为定位,对标国际最高标准、最高水平,不断提升制度环境软实力; 广州围绕“营商环境的领跑者”目标,把营商环境作为城市品牌进行推介。新一轮城市竞争中,营商环境早已是重要筹码。

  优化营商环境,对高明经济发展和实现高明的城市品牌溢价具有必要性。当前,高明正面临着千载难逢的历史机遇,随着珠三角枢纽(广州新)机场选址规划加快推进、国家生态文明建设示范区等国家级品牌叠加效应渐显,高明的区域形象、区域价值正加速提升,发展吸引力、竞争力正日益增强。

  打造出优质营商环境这样一张强力名片,可以成为高明参与区域竞合的重要法宝。

  正如高明区负责招商引资工作的部门负责人坦言,在招商引资过程中,“拼服务”是非常重要的一个因素。和周边区域相比,高明招商引资的优势在哪里?政府诚信、服务质量等就是关键之一。

  实践证明,高明区位特征、资源禀赋或许并不占优,但只要用心打造更优的营商环境、更好的企业服务,也能赢得投资者的青睐,在承接产业转移、实现高质量发展上大有作为。

  数据显示,2018年起,高明区招商引资额连续突破400亿元。2020年,受新冠肺炎疫情影响,全区招商引资总额比往年略有下降,共引进项目158个,总投资约374.81亿元。

  招商引资项目只有投产落地,才能切实转化为经济效益。与招商引资总额不断攀升对应的是,2018年至2020年,高明区工业类工程建设数量呈阶梯式增长,2019年、2020年核发施工许可证数量同比增长均超100%。

  引凤先筑巢,对企业家而言,“比风景更吸引人的是营商环境”。相信将优质的营商环境塑造为高明的城市品牌,势必能为高明发展进一步聚企业、聚人心。

  文/佛山日报记者刘嶒 通讯员关雪仪

  图/佛山日报记者洪海

(责任编辑:刘陈缘)

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