党建+环保“+”出绿色发展

来源:珠江时报 时间:2018-03-07 10:03
  佛山新闻网讯 珠江时报记者李华 程虹 通讯员肖长安报道:几年前,流经桂城街道夏北社区的五胜涌还泛着酸臭,居民路过都要捂着鼻子,这几年,河涌水不臭了,两岸风景吸引了不少居民来此散步。路过五胜涌,夏北社区居委会主任刘泽敏深有感触,“之前的治理为河涌水质提升打下了基础,河长制的出台让河涌治理更有序,也带动更多人自觉参与河涌水质的维护中。”
  南海之灵在水,生态之优在绿,要山青水绿必须全民共治。2017年以来,南海建立长效机制,大胆探索,勇于改革创新,建设环保管理新路径,在这当中,基层党建是一根贯穿始终的红线,发挥着决定性的导向和牵引作用,而“党建+环保”则是南海探索的一种模式。
  数据显示,2017年6月至12月底,南海已经开展协同主题直联活动300多次,切实解决了一批突出环境问题,巩固环境治理成果,营造关注环保、参与环保的良好社会氛围,也从根本上化解一批历史遗留问题。
  一种创新的环保理念
  党建+环保激发治污新动力
  党的十九大报告指出,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。
  新时代,生态建设面临新的挑战,也急需新方法。2016年,市委常委、区委书记黄志豪就表示,要打赢环境保护攻坚战,就要发动区、镇、村居、经济社、广大企业、社会组织和全体人民的力量,让全体党员、全社会都参与进来。
  创新理念打开了治污新局面,拉开了环境整治的序幕。
  黄志豪强调,要通过党建引领,充分发挥驻点联系制度的优势,将环境整治和生态文明建设作为驻点联系的一项重要内容,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性,深入到南海每个工业园、每家企业、每个社区、每处环境黑点,引领方向、摸清情况、跟踪督促、做好沟通,最终实现“六个轮子一起转,党建引领、网格直联”,形成生态文明建设的强大合力。
  去年,南海全区推行“河长制”,作为五胜涌夏北段、宝华涌、石岸涌、乌龙涌的河长,刘泽敏每周二都会借力驻点联系入户走访,听取收集群众对河涌保护和整治的意见。
  “河长制之后,居民都很乐意参与河涌整治与维护。”刘泽敏介绍,夏北社区成立了村级河长工作组,把河涌流经的经济社社长也纳入成员之一,“他们都很支持,还积极反馈意见说赛龙舟河涌要清淤,目前我们正在申请,预计在三四月份实施。”
  值得一提的是,南海还首创重点河涌区直部门干部联络机制,由区环保、水务部门共逾60名中层以上干部配对成组,共同跟进监督相应河涌的整治工作,实现河涌治理方案的“个性化定制”。
  一条共治同责的新路径
  党政同责、一岗双责落实环境问题整改
  前几年,佛科院(北校区)一直是南海区的“环保黑点”,周边有不少废旧塑料回收小作坊,产生的粉尘和废气令校园师生饱受折磨,执法部门曾多次整治,但反弹严重。
  2016年,南海痛下决心,开展佛科院(北校区)周边环境综合整治第一阶段专项行动,千人执法队伍开展铁腕式整治。2017年,佛科院(北校区)周边环境整治提升专项行动(强制整治阶段)启动,区镇联动分阶段进行环境专项综合整治行动。
  声势浩大的整治行动,让生活在佛科院(北校区)周边的学生、居民拍手称快。然而,南海环境整治工作量庞大,光靠执法队伍显然不行。为此,南海不断加强环保“三进三查九严管”的深度、力度和广度,让党员深入到企业、社区、群众中去,并积极落实“党政同责、一岗双责”机制,倒逼环境问题的整改落实。
  尤其是针对村级工业园区的整治,以区、镇(街道)两级环保、公安、安监三部门对“三进”后仍存在问题的村级工业园开展“三查”联合执法,如还存在问题,则联合区、镇(街道)两级工商、国土、规划等9个部门实行“九严管”工作,以衔接“三进”制度。
  为落实“党政同责、一岗双责”,南海配套完善管理办法及考核制度,并调整区环委会架构,由党委、政府对本行政区域生态环境和资源保护负总责,行使对环境保护的同一组织、指导协调和督查督办职责。
  党政同责、一岗双责,“三进三查九严管”构建出一个横到边、纵到底的目标责任体系,南海环保也因此走上共治同责的新路子。
  一场全民参与的环保战
  拍摄“十年百万图”掀起全民环保新热潮
  临水而建的人行栈道,多种观赏性植物令人心旷神怡,远处还有篮球场、停车场……两年前,狮山镇芦塘新村旁还是一个荒废的水塘及杂草地。如今,这里却发生了翻天覆地的变化。在芦塘新村生活了5年的招丽滨对此特别感慨:“改造后环境大大提升了,楼下就是公园,觉得生活挺好的。”
  这种感慨源于去年年初,南海发起的“党建引领,网格直联,推动环境整治建设‘家·南海’——南海环境整治十年百万图拍摄对比行动”。
  按照计划,南海每年通过区、镇(街道)、村(社区)、经济(联)社等广泛发动群众征集环境热点问题图片,并确定10张图片,对所反映的环境问题进行彻底整治。到次年底,在同一地点同一角度拍摄的图片进行整治前后的对比,镜头定格、见证蝶变,展示整治成效。
  群众有信念,南海有力量,重要的是把万千群众沉潜的信念凝聚为改变现实的磅礴力量,而“十年百万图”,2080个经济社和300多万南海人都可以拍照、选照、点评、打分,这正是一场全民参与的环保战役。
  以芦塘社区为例,该社区党委委员白凤群介绍,前期整治项目收集阶段,居民反映了不少意见,梳理难度非常大。佛山高新区核心区狮山镇便以党建大平台为引领,充分发挥网格直联、驻点团队作用,结合各村居工作人员,参与到群众工作当中,群策群力,统筹安排确定好居民最为关心,最为迫切需要解决的整治项目。
  数据显示,去年一年,全区22561个整治项目全部完成,在群众评议活动中,市民纷纷点赞改造成果。
  “党建+环保”部分成果
  自2017年6月开始至12月,南海已经开展协同主题直联活动300多次,从根本上化解一批历史遗留问题。
  加强“三进三查九严管”的深度、力度和广度,全区开展“三进三查九严管”143次。
  推进“十年百万图对比拍摄行动”,截至2017年11月底,全区22561个整治项目全部完成,在群众评议活动中,市民纷纷点赞改造成果。

(责任编辑:苏结华)