南海交出高质量脱贫攻坚答卷，对口帮扶的凉山州北三县实现脱贫摘帽

南海区人社部门组织企业赴凉山州越西县举办专场招聘会。 （资料图片）

　　2月19日晚，中央广播电视总台八集脱贫攻坚政论专题片《摆脱贫困》播出第二集《精准施策》，报道了凉山学子在佛山接受免费中职教育学习粤菜烹饪的故事。这是佛山扶贫工作再一次获得央视肯定。

　　山海之遥，只有放在历史长廊上，才能丈量清晰；佛凉携手，只有发生在眼前，才能感受真切。

　　2020年，南海对口帮扶的凉山州甘洛、越西、喜德三县（下称凉山州北三县）实现脱贫摘帽。这是脱贫攻坚战打响以来，南海坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，集中力量攻坚克难，交上的一份脱贫攻坚“答卷”。

　　事非经过不知难。回望历史，2017年6月，在佛山市、凉山州党政领导的共同见证下，佛山五区与凉山州的11个县签订结对帮扶协议，南海区结对帮扶凉山州甘洛、越西、喜德三县，开启了新时期的“彝海结盟”和“民族团结”新的精彩篇章。

　　多年来，南海从精准对接劳务输出、保障住房安全、打造脱贫奔康产业园、扎实开展消费扶贫等方面精准发力，把脱贫攻坚工作做实做细，使贫困群众得到真实惠。

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。南海用真情实意和真干实干讲好东西部扶贫协作的故事，既是为了兑现“决不让一个民族兄弟掉队”的庄严承诺，也是为实现全面建成小康社会这同一个梦想贡献南海力量。

　　结对精准帮扶

　　从“输血”向“造血”转变

　　脱贫攻坚是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。

　　自结对帮扶凉山州北三县后，南海聚焦“两不愁三保障”突出问题，不断补齐短板打牢基础。在资金投入方面，2016年以来，佛山市、区、镇共投入各级财政帮扶资金6亿元。社会资金投入方面，累计向凉山州北三县捐赠款物合计6200万元，其中，2020年向北三县筹集拨付社会帮扶资金2880万元。

　　山高坡陡，一方水土养不了一方人，这是凉山州不少贫困山村面临的困难。多年来，南海以推进援建安全住房建设为首要目标，积极落实易地扶贫搬迁政策，帮助凉山群众搬出了出行难、饮水难、用电难的山沟沟，搬进居家舒适、交通便利的新房子。

　　就业和产业是脱贫攻坚的重中之重，是实现贫困群众稳定增收的根本之策。要大力发展产业、促进就业，才能从最深处拔掉“穷根”。

　　为了更精准把握对口帮扶县的需求，南海多次组织企业、协会等社会力量，穿山越岭走访三个县的农特产品种植情况。南海企业家的到来，给凉山带来了资金、技术和人才，两地各项要素加快流动对接，打通全产业链的高科技农业在大山深处落地生根，正在打开“造血式扶贫”的新空间。

　　为了加快脱贫致富步伐，南海立足发达的民营经济，让更多贫困劳动力到南海就业。实际上，帮助凉山州贫困人口实现就业，只是南海建立就业扶贫长效供应机制帮扶凉山的一个缩影。

　　2020年，南海还努力与凉山州北三县建立起“以精准识别为基础、以就业培训为先导、以劳务输出为重点、以后续服务为保障、以帮扶政策为支撑”的就业扶贫新路径。为了帮扶凉山籍务工人员更好地融入南海，南海区相关部门一起联动，精心组织，对他们加强技能培训，提供贴心和细致的服务。

　　凉山是攻克深度贫困的最后堡垒。发动社会各方力量，与凉山三县“结对子”，勠力同心众志成城，这是南海对口帮扶凉山州北三县的工作特色之一。通过点对点帮扶交流机制，双方促进了帮扶需求和资源对接落地。

　　比如甘洛县，南海区卫生健康局捐赠医疗器械，桂城街道带企业家开展“百企帮百村”的村企结对工作。针对3个县教育卫生事业发展落后、人才急缺的现状，南海各学校、医院发挥所长，选派教师和医生开展支教、支医。

　　社会帮扶是对口帮扶工作体系中最具活力和影响力的重要组成部分。在各项大凉山特色农产品展销活动中，消费扶贫也得到了广大企业和市民的热烈响应，“以购代捐”热情高涨。

　　凉山北三县脱贫摘帽

　　真情用心实干

　　红顶黄墙，入户大厅宽敞明亮，厨房灶台整洁，有独立卫生间和阳台，还有覆盖全屋的无线网络，出门不远处便是幼教点和民宿活动广场……2019年10月，甘洛县蓼坪乡清水村120户457名贫困户搬进新房。

　　住上新房子，得益于南海的真情用心帮扶。清水村是佛山南海资金援建村之一，村子附近还建了牲畜圈舍，在解决好人畜分离问题的同时，保留当地村民养猪牛羊的习惯。

　　2020年6月13日，央视新闻频道《朝闻天下》栏目播出题为《四川喜德：瓜菜成熟质优味美产业带动稳步脱贫》的新闻报道。画面播出的内容，正是南海区与喜德县共建的鲁基乡现代农业循环产业园，采用现代化水肥一体喷灌系统等现代农业技术种植甜菜心。

　　产业蓬勃发展的场景不只发生在喜德。在甘洛县蓼坪乡清水村，高山蔬菜基地让当地村民实现了家门口就业赚钱的梦；在越西县竹阿觉镇俄布村，20公顷高山蔬菜示范基地建设，南海区援建总投资400万元，采取“县农旅投公司+引进基地企业+合作社+农户”的生产经营模式，加速越西农业产业结构调整，解决部分劳动力就业问题。

　　多年帮扶之下，一座座新房拔地而起，一个个产业项目“开花结果”，既解决了村民家门口就业难题，也带动了村集体经济增收。

　　2020年的数据显示，凉山北三县共新增引入并落户12家企业，投资6880万元，带动1.3万名贫困人口在家门口就业增收，新增8间扶贫车间，带动贫困劳动力27308人，成为南海区帮扶北三县的重要特色，被中央电视台新闻报道5次。

　　除了在家门口致富，南海也为凉山务工人员提供大量工作岗位。比如在喜德县形成县-乡-村-组的劳务输出体系，同时，利用佛山出台的劳务输出激励政策，通过逐个乡镇走访、层层发动，邀请外出务工人员回乡宣传等举措，广泛动员当地群众外出就业。

　　数据显示，截至2020年11月17日，南海区共接收凉山籍务工人员1993人，稳岗满3个月以上的642人，接收及稳岗满3个月贫困户总人数已超额完成考核任务。通过建设扶贫车间、公益性岗位、开展培训等方式帮助北三县贫困人口省内就近就业2497人。

　　2020年7月，在喜德县中坝村直播推介专场，佛山扶贫干部与凉山州领导联合推介苦荞及苦荞制品、蜂蜜、腊肉等农特产品。这是消费扶贫周系列活动之一。据央视报道，此次佛山-凉山消费扶贫周线上相关直播活动，全网观看量累计超过1700万。佛凉消费扶贫馆平台注册地址、发货地址为凉山的商家订单上涨了3倍多，苦荞及苦荞加工食品、青花椒等凉山特产销量上涨明显。

　　走向市场，才能增加农民收入。数据显示，消费扶贫方面，通过利益带贫机制、引进商贸企业、电商平台合作、组织网络直播等方式推进“1+1+N”模式消费扶贫，凉山州北三县完成消费扶贫金额为7674万元，其中南海区预算单位饭堂采购扶贫产品金额达1644.28万元，南海区工会采购爱心礼包金额达418.28万元，助推北三县脱贫奔康。

　　多年真情用心帮扶，迎来凉山北三县全部脱贫摘帽，这就是南海交上的脱贫攻坚最好答卷。

　　激发内生动力

　　两地携手共奔小康

　　“外面下大雨，屋里下小雨”，这样的苦日子，山友花过了30多年。在佛山的帮助下，她搬进四川凉山甘洛县蓼坪乡清水村的新居，不再担心“屋漏偏逢连夜雨”，还在离家不远处的蔬菜种植基地找到工作。“吃得好、住得好、有工作，真要感谢党，感谢佛山。”山友花说。

　　这种转变源于南海对口凉山州北三县的帮扶，而这样的故事还有很多。

　　在越西县现代农业（苹果）融合发展示范区，入股苹果园后收入大大增加的村民秋足阿支说，他们一家原本居住在50公里以外的山上，交通不便、住房破旧不说，全家忙乎一年也只能勉强吃饱肚子。如今，他们和1400多户贫困户易地搬迁到越西县城北感恩社区，还分到了每人5000元的产业扶持资金，全家人决定全部入股到附近的苹果产业园。

　　曾经，喜德本地的老百姓看大病都不去喜德县人民医院。南海区人民医院医务科专家、挂任喜德人民医院副院长的孙辉介绍，经过组团式医疗帮扶后，喜德县人民医院发生巨大改变，开创出许多“第一”：创建新生儿室，填补县妇幼工作的空白，提高新生儿救治成功率；开创白内障手术治疗，日门诊量由最初的2~3人逐渐达到20人，形成品牌效应……

　　帮扶多年，南海带去的不仅仅是资金、技术、项目、人才，更是一种新的思维，这种全新思维和干事作风逐渐影响着凉山当地人民，激发了他们想要脱贫致富的内在动力。

　　在甘洛县蓼坪乡清水村高山蔬菜基地，半年开荒1080亩土地，36天建成办公区域，40天完成千亩土地水管铺设的“南海速度”，令甘洛县德利农业开发有限公司总经理高宋良大感惊讶，他也因此对扩大基地面积信心满满。而作为高山蔬菜基地的合伙人，村民周志军也说，“没有南海扶贫干部，我也没有信心去做。”

　　在越西县驻南海稳岗组工作人员木留法铁曾表示，走出大凉山，南海区美丽的市容、发达的经济、便捷的公共服务等给凉山州务工人员的心灵带来了强烈的冲击，让他们深深地感受到了现代生活的美好。“我们觉得，来南海务工，不仅仅是经济脱贫，更重要的是，我们在这里开阔了眼界，增长了见识……”

　　摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗的起点。如今，怀着对幸福生活的向往，越来越多的凉山人，在多方帮扶下，正凭借自己的双手，走在致富奔康的路上。

　　文/珠江时报记者 程虹